5月17日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》。
《实施意见》明确明确要创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式。加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。
目前，新能源汽车既是发展风口，也是消费风口，新能源汽车在一线城市的普及率已达50%，但在三四线城市的普及率仍不足10%，而加快充电基础设施“下乡”是推动新能源汽车“下乡”的关键。
《实施意见》从充电桩建设、电力、运维等方面提出了措施，不少企业表示该政策的出台将会带动行业的发展以及带来全新的机遇挑战，但同时，充电桩“下乡”，建设以及盈利等问题或将成为充电设施“县县全覆盖”、“乡乡全覆盖”的阻碍。
农村充电桩建设成本大、回本周期长
不同于城市的集中式居住，乡县的村落大多呈分散式，有些是一个村落集中居住，有些因受到地形的影响，十几户、几十户想成自然村落居住。分散的村落对于充电桩的建设工程量加大、电缆铺设增加、投资成本增加。
同时，农村的充电桩利用率低，回本周期长是行业最为担忧的问题。
破局之道一：降低成本
充电桩的“下乡”之路要想得到疏通，就需要解决成本问题。农村复杂的地理和条件问题，导致的建设成本增加以及电力扩容等问题，需要与当地政府进行合作，结合人口居住、车辆集中区域进行合理布局，由政府牵头招标、组织用地才是破除充电桩“下乡”难局面的前提。
针对建设问题，《实施意见》明确指出，鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。